今年以來，德宏州紀檢監察機關對標對表黨中央的決策部署，按照省委堅決打贏脫貧攻堅戰具體工作要求，立足職責定位，加大工作力度，壓緊壓實各級各部門主體責任，以“戶戶清”“村村清”“縣縣清”為抓手，精準監督執紀，推動問題整改到位，確保上半年全州1000戶2860人剩余貧困人口全部達到“兩不愁三保障”標準。
壓實“兩個責任”推動問題整改“清倉見底”。為確保脫貧攻堅政策一貫到底、精準落地，確保高質量完成脫貧攻堅目標任務，該州對今年脫貧攻堅工作存在的問題進行大起底、大排查，列出問題清單，卡準節點，向5個縣（市）紀委監委、州紀委監委6家派駐機構和州扶貧辦等7家主責部門發出提示預警，督促相關部門落實脫貧攻堅政治責任。建立跟蹤督促機制，定期不定期通過督導、實地查看等監督方式，了解跟蹤相關責任部門整改進展，對整改不力的進行約談提醒，效果不理想的進行再督促，拖延不改的6月底前一律從嚴追責問責，確保問題按時整改銷號。組織11個蹲點監督小組，由紀委常委、監委委員帶隊，采取“四不兩直”的方式，深入77個州及縣直部門、49個鄉鎮、191戶農戶進行蹲點監督，嚴格對標精準脫貧要求，全方位、多角度掃描透視，詳細了解“兩不愁三保障”、飲水安全、控輟保學、產業扶貧等方面政策措施落實情況，發現問題133個，督促整改118個，移交問題線索15件，推動解決了一批問題。認真落實“一年兩例會”制度、“紅白榜”制度，對全州4個貧困縣（市）紀委監委扶貧領域監督執紀問責工作情況進行梳理排序，推進工作直觀化、數字化、清晰化、精準化。州紀委常委會專題聽取各縣（市）紀委書記扶貧領域監督執紀問責工作情況，并對4個貧困縣（市）紀委書記進行了約談，通報扶貧領域監督執紀問責工作情況，進一步傳導工作壓力，壓實監督責任，為“脫貧大考”提質增分。去年以來，共查處主體責任類失職失責問題24件、監督責任類失職失責問題15件。
協調聯動形成扶貧監督疊加效應。針對脫貧攻堅工作點多、線長、面廣，基層監督力量不足、監督發散等問題，全州紀檢監察機關探索建立了“日常督導+政治巡察+派駐監督”聯動機制，形成扶貧監督疊加效應。一是強化日常督導。縣市紀委監委聚焦脫貧攻堅工作重點和薄弱環節開展常態化督導，如，盈江縣紀委監委采取“一月一檢查、一督導、一通報、一整改”的監督檢查辦法，持續提升監督成效；芒市紀委常委、市監委委員帶隊，抽調鄉鎮紀委人員組成5個督查組，對11個鄉鎮和相關主責部門開展脫貧攻堅問題整改交叉檢查，發現和督促整改問題75個。二是開展脫貧攻堅專項巡察。州委派出3個巡察組對全州5個縣（市）和州直14個部門履行脫貧攻堅責任情況開展專項巡察，發現問題107個，已督促完成整改86個，正在整改21個。三是派駐機構貼身督戰。派駐紀檢監察組督促駐在部門召開專題會議研究脫貧攻堅問題整改工作，建立問題整改清單，實行建賬、兌賬、銷賬管理，確保6月30日前問題清零。如，駐州發改委紀檢監察組緊盯易地扶貧搬遷存在的問題，深入到芒市、梁河縣易地扶貧搬遷集中安置點進行專項監督檢查，要求縣（市）針對存在問題，明確責任主體，倒排整改時限，確保易地扶貧搬遷工作整改到位。出臺《德宏州扶貧領域監督執紀問責工作檢查辦法》，繪制扶貧領域監督檢查“路線圖”，建立線索排查、線索移交、線索處置、問題約談提醒、問責追責、報告通報“六項機制”，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
加大懲處力度以實際成效取信于民。去年以來，全州紀檢監察機關共處置扶貧領域問題線索373件，給予黨紀政務處分175人，問責58人，批評教育257人，通報曝光59批次176人。一是規范信訪工作流程。對受理的扶貧領域信訪件，推行建賬、對賬、查賬、銷賬、交賬“五賬工作法”和“日清、周轉、月報、季結”工作制度，規范信訪舉報工作流程，信訪舉報辦理實行網上信訪信息系統管理，全程留痕，一信一編碼，一件一檔案，確保扶貧領域信訪舉報“零暫存”。二是加大直查直辦力度。對反映具體、可查性強、問題突出、群眾反映強烈的信訪舉報件，采取重點篩查、滾動督辦、限期辦結的辦法進行直查直辦和包案督辦，由州紀委監委進行直接辦理，提升扶貧領域信訪舉報件辦理質量和效率。去年以來，共直查直辦扶貧領域違紀違法問題115件，結案96件，給予黨紀政務處分70人，問責10人；領導包案督辦扶貧領域涉嫌違紀問題線索5件。如，州紀委監委嚴肅查處了梁河縣勐養鎮卡子村委會白馬頭自然村建檔立卡貧困戶“拼戶”問題，并在全州予以通報，強化了警示震懾效果。三是實行“兵團作戰”。由縣（市）紀委監委統籌，統一調動全縣的執紀審查資源，建立聯合辦案、交叉辦案制度，著力消除區域性執紀審查空白點，有效解決了鄉鎮紀委“人手不夠不能辦案、能力不足不會辦案、礙于情面不愿辦案”等問題。如，梁河縣紀委監委制定了《關于探索建立監督審查、派駐紀檢監察和鄉鎮紀委綜合監督工作方案》，按照“適當歸類、整合力量”的原則，將7個監督審查室、13個派駐紀檢監察組、9個鄉鎮紀委，劃分為“3個綜合監督審查組+6個綜合派駐紀檢監察組+3個鄉鎮紀委綜合組”，整合監督執紀力量，有效解決了人員緊缺、辦案效率質量不高的問題。四是開展案件評查。建立案件評查和抽查復核制度，形成日常檢查、定期檢查、專項檢查相結合的案件質量評查常態化機制。每年按照30%的比例隨機抽查復核縣（市）紀委確認失實了結的扶貧領域問題線索，對核查不深不細不實、該發現問題沒有發現、發現問題不報告不處置的，堅持“一案雙查”，嚴肅追究有關責任人的責任。（晉麗娜 郭家恒）